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十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃印發(fā) 強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

 2022-07-26 12:00:28  點(diǎn)擊:

7月21日,國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展,防范應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化�!兑�(guī)劃》對(duì)多項(xiàng)氣象相關(guān)工作提出明確要求。

《規(guī)劃》提出,到2025年,自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,基本建立統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、防治結(jié)合、社會(huì)參與、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災(zāi)害防治體系。力爭(zhēng)到2035年,自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),重特大災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)更加有力有序有效。

圍繞推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系現(xiàn)代化,《規(guī)劃》要求強(qiáng)化源頭管控,健全防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃保障機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)同,將安全和韌性、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等納入國(guó)土空間規(guī)劃編制要求,統(tǒng)籌劃定雨洪風(fēng)險(xiǎn)控制線等重要控制線,修訂洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等。

針對(duì)推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力現(xiàn)代化,《規(guī)劃》明確聚焦多災(zāi)種和災(zāi)害鏈,強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)空間技術(shù)應(yīng)用,加速災(zāi)害地面監(jiān)測(cè)站組網(wǎng),廣泛開展基層風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立健全災(zāi)害信息跨部門互聯(lián)互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)致災(zāi)因子、承災(zāi)體、救援救災(zāi)力量資源等信息及時(shí)共享。加快自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)災(zāi)害趨勢(shì)和災(zāi)情會(huì)商研判,提高重大風(fēng)險(xiǎn)早期精準(zhǔn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合研判能力。完善多部門共用、多災(zāi)種綜合、多手段融合、中央-省-市-縣-鄉(xiāng)五級(jí)貫通的災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)銜接,強(qiáng)化預(yù)警行動(dòng)措施落實(shí)。發(fā)揮人工影響天氣作業(yè)在抗旱增雨(雪)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用。

《規(guī)劃》提出四項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中,自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程要求,建設(shè)災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效性準(zhǔn)確性;依托氣象、水利、電力、自然資源、應(yīng)急管理等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)感知信息資源,發(fā)揮“人防+技防”作用,集成地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)6大災(zāi)害監(jiān)測(cè)模塊,建立多源感知手段融合的全災(zāi)種、全要素、全鏈條災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)快速研判、智能分析、科學(xué)評(píng)估等分析模型,建設(shè)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),提升長(zhǎng)中短臨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警的效率和精度,對(duì)接國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息多手段、多渠道、多受眾發(fā)布。

聚焦開展“自然災(zāi)害應(yīng)急綜合保障能力提升工程”,《規(guī)劃》要求,加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急科技支撐力量建設(shè),立足我國(guó)重特大地震地質(zhì)災(zāi)害鏈、暴雨洪澇災(zāi)害鏈等重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控需求,開展自然災(zāi)害孕育機(jī)理、演變過程、防治技術(shù)等方面研究;建設(shè)技術(shù)支撐力量,強(qiáng)化國(guó)家自然災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位能力,加強(qiáng)與地震、自然資源、氣象、水利、能源等行業(yè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)作合作。提升自然災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè),掛牌建立防災(zāi)減災(zāi)保險(xiǎn)研究基地和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室,開發(fā)適用于應(yīng)對(duì)地震、地質(zhì)、氣象等自然災(zāi)害的保險(xiǎn)產(chǎn)品。