北京版“數(shù)據(jù)二十條”正式發(fā)布 力爭到2030年北京數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到2000億元
轉(zhuǎn)載于 證券日報 2023年07月06日07:42 作者:郭冀川
中共北京市委、北京市人民政府日前印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的通知!秾嵤┮庖姟贩譃榫挪糠郑婕岸囗椚蝿(wù),也被業(yè)內(nèi)稱為北京版“數(shù)據(jù)二十條”。
在7月5日召開的2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會數(shù)據(jù)要素高峰論壇上,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長姜廣智對《實施意見》做了詳細(xì)介紹。他表示,北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于全國前列。2022年,北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值17330億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.6%。2022年,本市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模約為350億元,占全國的39%左右。
具體來看,一是全面落實國家基礎(chǔ)制度,積極主動先行先試!秾嵤┮庖姟诽岢觥笆讋(chuàng)首善,先行示范;開放融合、互利共贏;場景牽引、供需匹配;政府引導(dǎo)、市場運作;安全合規(guī)、守牢底線”的40字基本原則,力爭到2030年基本完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試工作,北京數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到2000億元。
二是率先落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度!秾嵤┮庖姟诽岢,探索建立結(jié)構(gòu)性分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和完善數(shù)據(jù)收益合理化分配,在公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面,北京市大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源共享、開放和管理,北京市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)歸集、治理等活動;在企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面,明確各類市場主體享有分別按照數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)獲取相應(yīng)收益的權(quán)益。
三是加快推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)。這方面《實施意見》提出多項制度安排,在資產(chǎn)評估和入表方面,建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估工作機(jī)制,開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和價值評估,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式,探索將國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用納入國有資產(chǎn)保值增值激勵機(jī)制;在數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新方面,積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股、融資、信托等探索。
四是全面深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用!秾嵤┮庖姟诽岢,在完善公共數(shù)據(jù)開放體系方面,推動按需開放,依托公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地開展有條件無償使用;在公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運營方面,推廣金融專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,加快推進(jìn)醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè),推動有條件有償使用,形成良性循環(huán)。
五是培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。《實施意見》提出,提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級,推動數(shù)據(jù)要素市場的價格形成機(jī)制,完善數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管機(jī)制,建立社會數(shù)據(jù)專區(qū),引導(dǎo)社會數(shù)據(jù)有效匯聚,更好地用好市場手段優(yōu)化數(shù)據(jù)供給、提升數(shù)據(jù)流通、激活數(shù)據(jù)價值。
六是大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)!秾嵤┮庖姟诽岢,在數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新方面,推進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、交易、治理等數(shù)據(jù)鏈全棧技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化;在數(shù)據(jù)應(yīng)用場景示范方面,提出深入推進(jìn)全市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)場景開放等創(chuàng)新政策。
七是開展國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試。《實施意見》提出,在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗田,建設(shè)高水平開放的政策高地、數(shù)據(jù)工場和可信空間,支持基于信創(chuàng)技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)可信流通體系和“監(jiān)管沙盒”。
八是加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素安全監(jiān)管治理!秾嵤┮庖姟诽岢,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場信用體系建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)營商環(huán)境,建立健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通使用全過程的合規(guī)公證、安全審查、算法審查、監(jiān)測預(yù)警等制度。
(責(zé)任編輯:朱赫)
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